最新組織委員履職自查報(bào)告5篇

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組織委員履職自查報(bào)告【篇1】

第一條為切實(shí)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)和中央、省委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督辦法規(guī)定，結(jié)合我州干部選拔任用工作實(shí)際，制定本《細(xì)則》。

第二條本《細(xì)則》由州和縣(市)黨委組織(人事)部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限履行監(jiān)督職責(zé)并負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行;州直各委、辦、局黨委(黨組)由其紀(jì)檢委(紀(jì)檢組)按照干部管理權(quán)限履行監(jiān)督職責(zé)并負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。

第三條各級黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條本《細(xì)則》適用于縣(市)黨委、人大、政府、紀(jì)檢委、人民法院、人民檢察院，州、縣(市)黨委、人大、政府、紀(jì)檢委、人民法院、人民檢察院工作部門或機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用工作。

州、縣(市)黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，以及選拔任用非中共黨員干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參照本《細(xì)則》執(zhí)行。

第二章監(jiān)督內(nèi)容

第五條監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作原則的貫徹落實(shí)。對堅(jiān)持黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，民主集中制原則，依法辦事原則的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用推薦的執(zhí)行。選拔任用縣(處)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和任職資格;提任鄉(xiāng)(科)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)具有三年以上工齡和下一級職位任職兩年以上的經(jīng)歷。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校或組織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)不少于兩個(gè)月的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。破格提拔干部可在文化程度、工作年限、工作經(jīng)歷、任職年限上適當(dāng)放寬，但不得違背選拔任用干部的基本條件和資格;越級提拔一般只能越一級。

第七條監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作基本程序的履行。

(一)監(jiān)督履行民主推薦程序。對民主推薦方式的采用、范圍的選定、程序的履行，以及運(yùn)用民主推薦結(jié)果、確定考察對象人選、執(zhí)行民主推薦責(zé)任制等情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)監(jiān)督履行考察程序。對考察標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容的制定，談話和征求意見范圍的選定，履行考察程序情況進(jìn)行監(jiān)督。

(三)監(jiān)督履行醞釀程序。對在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，提交黨委(黨組)會討論前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見的情況進(jìn)行監(jiān)督。

(四)監(jiān)督履行討論決定程序。對討論決定程序的履行，票決制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

(五)監(jiān)督履行任職程序。對執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度和任職試用期制度情況進(jìn)行監(jiān)督。

(六)監(jiān)督履行依法推薦、提名和民主協(xié)商程序。

第八條監(jiān)督公開選拔和競爭上崗制度的執(zhí)行。對執(zhí)行公開選拔和競爭上崗的原則、適用職位和范圍、報(bào)名條件和資格、基本程序的履行等情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九條監(jiān)督干部交流、任職回避和免職、辭職、降職制度的執(zhí)行。對干部交流和回避的對象、范圍、重點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對干部免職、辭職、降職有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十條監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的執(zhí)行。對遵守《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三章監(jiān)督方法

第十一條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用報(bào)告預(yù)審制度。

(一)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有下列情況之一的事前必須以書面形式向上級黨委組織(人事)部門報(bào)告，經(jīng)審查同意后，才能提交本部門黨委(黨組)會議討論決定。

1、破格提拔(包括越級提拔)干部;

2、提拔本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶、子女、直系親屬及秘書等身邊工作人員;

3、提拔群眾反映較大、有爭議的干部;

4、提拔曾被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案的干部;

5、提拔曾引咎辭職、責(zé)令辭職、降職以及非工作需要免職的干部;

6、提拔超過任職年齡規(guī)定的干部;

7、由企(事)業(yè)單位調(diào)入黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。

(二)一次性提拔和調(diào)整干部超過管理干部總數(shù)5%的，事前必須以書面形式報(bào)告預(yù)審。

(三)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)時(shí)，不得突擊提拔、調(diào)整干部。確因工作急需提拔、調(diào)整干部的，必須向上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)審，經(jīng)審查同意后方可研究決定。

(四)黨委(黨組)要在討論決定三天前將擬任免干部的請示報(bào)告、干部任免呈報(bào)表、干部考察及考察預(yù)告材料、民主推薦材料、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況報(bào)上級黨委組織(人事)部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的干部任免一律無效。

(五)黨委組織(人事)部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，在本級黨委(黨組)、組織(人事)部門研究干部之前，對擬提拔擔(dān)任縣(處)級、鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選是否存在影響任職的問題進(jìn)行審查并提出審查意見。

第十二條認(rèn)真查核考察預(yù)告期間群眾反映的問題。對群眾反映考察對象的問題，由考察組受理并調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查結(jié)論。涉及影響任職問題的，可與干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查核問題屬實(shí)的，不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔任用人選。

第十三條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對任職滿兩年以上的黨政“一把手”進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對“一把手”進(jìn)行調(diào)整時(shí)進(jìn)行離任審計(jì);對群眾舉報(bào)“一把手”任職期間違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。提拔掌管資金、物質(zhì)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員或直接主管人員，可結(jié)合考察進(jìn)行任職前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，也可由組織(人事)部門提前安排。審計(jì)結(jié)論應(yīng)作為提拔任用干部的重要依據(jù)。

第十四條實(shí)行派員參加討論決定干部任免會議制度。上級黨委(黨組)及組織(人事)部門可根據(jù)工作需要，派員參加下級黨委(黨組)討論決定干部任免工作的會議。如發(fā)現(xiàn)以下問題應(yīng)及時(shí)予以糾正或暫緩討論：實(shí)到會人數(shù)未達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)三分之二的;應(yīng)報(bào)告預(yù)審而未報(bào)告預(yù)審的;意見分歧較大或有重大問題事實(shí)不清而未暫緩表決的;表決時(shí)未以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定的;臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的;違反規(guī)定提高干部職級待遇的等。

第十五條堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

(一)除特殊崗位的人外，擬提拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行任職前公示。

(二)遇有被舉報(bào)人與所在地方或部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管干部和紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)成員有親屬或系身邊工作人員，以及重大問題，上級組織(人事)部門可直接調(diào)查核實(shí)。

(三)對公示期間舉報(bào)的問題，根據(jù)問題性質(zhì)進(jìn)行分類處理，并根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況提出處理意見。對公示舉報(bào)問題一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)查核完畢。

(四)經(jīng)核實(shí)確有影響任職問題的，須經(jīng)黨委(黨組)復(fù)議，不予任用。

第十六條堅(jiān)持和完善干部選拔任用工作檢查制度。

(一)各級黨委(黨組)及組織(人事)部門，每年要對干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查，并形成專題報(bào)告，報(bào)上級黨委及其組織(人事)部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。重要情況要隨時(shí)報(bào)告。

(二)對下級黨委(黨組)及組織(人事)部門的干部選拔任用工作在不定期抽查的基礎(chǔ)上，每兩年進(jìn)行一次全面檢查。抽查數(shù)量不低于所屬黨委(黨組)總數(shù)的30%。主要檢查貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、干部人事制度改革、干部監(jiān)督管理、執(zhí)行組織人事紀(jì)律情況，重點(diǎn)檢查黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員選人用人情況。

檢查應(yīng)在一定范圍內(nèi)預(yù)告。檢查結(jié)束時(shí)檢查組要向被檢查單位黨委(黨組)進(jìn)行情況反饋。

(三)對檢查情況要進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、疏理問題、查找原因、提出對策建議、向本級黨委報(bào)告，并向被檢查黨委通報(bào)查出的問題，提出具體的處理意見，跟蹤督查整改情況。

第十七條完善干部選拔任用工作舉報(bào)制度。

(一)各級黨委(黨組)及組織(人事)部門要通過設(shè)立舉報(bào)電話、開設(shè)電子舉報(bào)信箱、接待群眾來訪等形式，進(jìn)一步拓寬群眾舉報(bào)渠道，廣泛聽取廣大干部群眾對干部選拔任用工作的意見和建議，受理群眾對違反《干部任用條例》問題的舉報(bào)。

(二)對群眾舉報(bào)問題實(shí)行歸口管理、分級負(fù)責(zé)，按照干部管理權(quán)限，對舉報(bào)問題調(diào)查核實(shí)。署名舉報(bào)的必須將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報(bào)人。

(三)本級組織(人事)部門直接辦理的舉報(bào)件，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成。上級交辦或督辦的舉報(bào)案件，一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成。確因情況復(fù)雜，兩個(gè)月內(nèi)無法完成的，要說明理由。

(四)要認(rèn)真調(diào)查并以書面形式及時(shí)報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果。對事實(shí)不清、沒有明確處理意見的調(diào)查處理報(bào)告，要退回重辦。借故拖延或頂者不辦的，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

對舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，核實(shí)情況必須在不暴露舉報(bào)人的情況下進(jìn)行。

第十八條健全黨委常委會和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度。

(一)黨委常委會向同級黨的委員會報(bào)告工作，要將干部選拔任用工作情況作為一項(xiàng)內(nèi)容，接受同級黨的委員會全體會議的監(jiān)督。

(二)黨委(黨組)研究干部任免事項(xiàng)時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)成員不得先做表態(tài)性發(fā)言，要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取大家的意見;其他成員要充分發(fā)表意見，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，應(yīng)及時(shí)提醒或要求糾正，必要時(shí)可向上級黨組織反映。

第十九條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作巡視制度。黨委(黨組)及組織(人事)部門可組成巡視組，對下級黨委(黨組)及組織(人事)部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行檢查和抽查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)和申訴，督辦嚴(yán)重違反《干部任用條例》和組織人事紀(jì)律的案件，研究提出加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見和建議。

第二十條實(shí)行提拔和調(diào)整干部限額制度。除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等特殊情況外，每年提拔和調(diào)整干部人次不得超過本級黨委(黨組)管理干部總數(shù)的20%;一次提拔和調(diào)整干部不得超過本級黨委(黨組)管理干部總數(shù)的5%。因工作確需超限額調(diào)整干部的，事前必須報(bào)告預(yù)審。

第二十一條實(shí)行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全程記實(shí)制度。凡干部提拔，對人選的提出、民主推薦、考察、醞釀、討論決定及任職的全過程，都必須翔實(shí)記載，存檔備查。

第二十二條充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。以輿論監(jiān)督為載體，增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度。通過新聞媒體加大已查處案件的曝光力度，宣傳執(zhí)行《干部任用條例》的典型經(jīng)驗(yàn)，揭露和批評違反《干部任用條例》的現(xiàn)象。

第四章附則

組織委員履職自查報(bào)告【篇2】

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確了黨代表的監(jiān)督主體地位，賦予代表重要的監(jiān)督職責(zé)。但因目前代表履職總體上仍處于“一次性”的被動(dòng)狀態(tài)，其監(jiān)督作用難以發(fā)揮，監(jiān)督主體地位難以落實(shí)。隨著黨代會常任制試點(diǎn)的逐步擴(kuò)大，代表履職狀況正在發(fā)生重大變化。因此，很有必要以實(shí)際調(diào)查和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，從理論上探析黨代表履行監(jiān)督職能問題。

一、實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職能對于提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量具有重要意義

1.有利于實(shí)現(xiàn)黨代會最高監(jiān)督機(jī)關(guān)職能

從黨代會的實(shí)際運(yùn)行情況看，黨代會雖然聽取并審議黨委會和紀(jì)委會的工作報(bào)告，但都屬于下屆黨代會監(jiān)督上屆黨代會選舉產(chǎn)生的黨(紀(jì))委會工作。因法理邏輯不順，其監(jiān)督力度必然有限。同時(shí)，黨代會閉會后，其職權(quán)由黨代會轉(zhuǎn)移到中央委員會，再轉(zhuǎn)移到中央政治局，最后轉(zhuǎn)移到中央政治局常委，即黨代會職權(quán)實(shí)現(xiàn)了三次轉(zhuǎn)移，因前三者均無常設(shè)機(jī)構(gòu)履行其職能，故黨代會職權(quán)形成了三級虛化(地方各級黨代會情況與此類似)。黨代表切實(shí)履行監(jiān)督職能，必然促使黨代會常任制的深入發(fā)展，促使其職權(quán)由執(zhí)行機(jī)關(guān)回歸到權(quán)力機(jī)關(guān)，并能切實(shí)監(jiān)督其選舉產(chǎn)生的黨(紀(jì))委會的工作，實(shí)現(xiàn)其最高監(jiān)督機(jī)關(guān)職能。

2.有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化

在目前黨委領(lǐng)導(dǎo)模式下，既是決策機(jī)關(guān)又是執(zhí)行機(jī)關(guān)、并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)關(guān)即集黨內(nèi)三權(quán)于一體的黨委，成為同級黨組織中惟一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。因結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，人們對《黨內(nèi)監(jiān)督條例》出臺所能產(chǎn)生的實(shí)際效果的期望值并不高。黨代表切實(shí)履行監(jiān)督職能，必然推進(jìn)黨代會及其常設(shè)委員會建設(shè)，理順黨內(nèi)三會的關(guān)系，在黨內(nèi)逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)。

3.有利于實(shí)現(xiàn)其他監(jiān)督主體的監(jiān)督職能

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的六大監(jiān)督主體中，黨委本身是被監(jiān)督的重點(diǎn)對象，紀(jì)委履職困難重重，黨員履職既缺乏安全渠道又成本過高，幾大監(jiān)督主體仍呈分散狀態(tài)。黨代表切實(shí)履行監(jiān)督職能，既能(通過黨代會)支持和督促黨委和紀(jì)委履行其監(jiān)督職能，也能改變目前紀(jì)委主要靠上級黨組織推動(dòng)導(dǎo)致法理動(dòng)力不足、人為作用過強(qiáng)而履職不足的狀態(tài)，更能幫助黨員實(shí)現(xiàn)其在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利，將風(fēng)險(xiǎn)過高的黨員個(gè)體監(jiān)督轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)有力的組織監(jiān)督，從而整合黨內(nèi)資源，形成監(jiān)督合力。

4.有利于落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度

提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量的基礎(chǔ)是推進(jìn)黨內(nèi)民主化進(jìn)程，發(fā)展黨內(nèi)民主的關(guān)鍵在于推進(jìn)改革，加快制度建設(shè)。黨代表可以通過黨代會對各級黨組織執(zhí)行改革情況進(jìn)行監(jiān)督，整合黨內(nèi)改革自下而上和自上而下兩方面力量，形成強(qiáng)大的合力，共同推進(jìn)黨內(nèi)改革進(jìn)程，將黨內(nèi)制度尤其是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度落到實(shí)處。

5.有利于落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督保障措施

各級紀(jì)委公平公正執(zhí)紀(jì)和黨員積極有序參與黨內(nèi)事務(wù)是提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量的重要保證。據(jù)筆者20__年對湘、津、遼、蒙四省(市、區(qū))1797名黨員的問卷調(diào)查(以下簡稱“本調(diào)查”)顯示，黨員認(rèn)為黨紀(jì)面前實(shí)現(xiàn)了“人人平等”的占21.98%，認(rèn)為“不一樣”的占77.29%，其中主要認(rèn)為對干部約束失之過寬。黨內(nèi)既然存在特殊黨員，黨內(nèi)監(jiān)督制度就難以落實(shí)。黨代表切實(shí)履行監(jiān)督職能，既可(通過黨代會)支持和督促各級紀(jì)委從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，有效防范各種違紀(jì)行為的發(fā)生，又可切實(shí)保護(hù)向紀(jì)檢機(jī)關(guān)舉報(bào)問題的黨員，使紀(jì)檢機(jī)關(guān)獲取源源不斷的監(jiān)督資源和動(dòng)力，真正落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督保障措施。

二、資源不足，黨代表難以履行監(jiān)督職能

從總體上看，由于現(xiàn)代治理理念在黨內(nèi)仍處于初步形成過程中，傳統(tǒng)的偏重于黨內(nèi)管理的治黨理念制約黨代表充分發(fā)揮作用。同時(shí)，權(quán)力高度集中的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制也影響著黨代表切實(shí)履行職能。從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)看，則主要是因?yàn)槁穆氋Y源嚴(yán)重匱乏，黨代表難以切實(shí)履行監(jiān)督職能。

1.法理資源不足

具有充足的合法性基礎(chǔ)是指，代表的產(chǎn)生符合規(guī)定的“體現(xiàn)選舉人的意志”、代表本身能得到黨員內(nèi)心的普遍認(rèn)同，這是黨代表履行監(jiān)督職責(zé)的基本前提。但當(dāng)前各級黨代表的履職法理資源明顯不足，導(dǎo)致其難以切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。

(1)代表產(chǎn)生欠規(guī)范。各級黨代表候選人提名大多以組織“醞釀”為主，并未按照選舉條例規(guī)定的“采用自下而上的方式提名，經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選”來進(jìn)行。整個(gè)選舉過程既未形成實(shí)質(zhì)性競爭局面，上級黨委和紀(jì)委也未能對其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。代表基本上是按照“安排為主、選舉為輔”的模式由黨組織決定，其中不少是“必須選上”或“確保選上”的“特殊代表”、“內(nèi)定代表”、“當(dāng)然代表”。廣大黨員在知情不多和選擇余地不大的情況下“選舉”黨代表，往往政治熱情不高，這樣，當(dāng)組織與黨員的意圖不完全一致時(shí)，代表活動(dòng)往往主要體現(xiàn)組織意圖而難以體現(xiàn)選區(qū)黨員愿望，其監(jiān)督作用難以真正實(shí)現(xiàn)。

(2)代表構(gòu)成欠科學(xué)。為有效行使黨代會職權(quán)，各級黨代會代表中黨務(wù)活動(dòng)家和政法專家應(yīng)占相當(dāng)比例，但實(shí)際上所占比例很有限。同時(shí)，代表中領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例過高(副科級以上干部占75%左右)，與黨組織結(jié)構(gòu)很不相稱。因主要領(lǐng)導(dǎo)干部大多是各級黨代會代表并構(gòu)成其主體，黨代表監(jiān)督在很大程度上異化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自體監(jiān)督，受利益相關(guān)性制約，其監(jiān)督作用趨于弱化。

(3)代表被認(rèn)可程度不高。因代表產(chǎn)生欠規(guī)范且履職不足，實(shí)際被認(rèn)可程度不高。本調(diào)查中，黨員認(rèn)為本選區(qū)代表“能夠”代表自己利益愿望要求的只占20.26%，認(rèn)為“不能”代表的占33.44%，“不知道”能否代表的占45.58%。黨員及黨外人士與代表“經(jīng)常聯(lián)系”的分別占6.07%和3.92%，“從沒聯(lián)系過”的分別占64.33%和78.04%。“有時(shí)聯(lián)系”的分別占20.37%和11.37%，“聯(lián)系過，但不是反映情況”的分別占8.79%和6.27%。這樣，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)包括對干部監(jiān)督的愿望和要求難以通過黨代表進(jìn)行整合和表達(dá)。黨外人士對黨代表認(rèn)可程度更低，進(jìn)一步弱化了黨代表的合法性基礎(chǔ)。

(4)對代表的訴求動(dòng)力不足。由于我國采取先經(jīng)濟(jì)后政治的改革戰(zhàn)略，在取得巨大經(jīng)濟(jì)改革成果的同時(shí)，政治體制改革進(jìn)程相對滯后，群眾政治參與要求顯著增強(qiáng)。表現(xiàn)在黨內(nèi)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的要求日益強(qiáng)烈。目前黨員除通過基層組織直接參與黨內(nèi)事務(wù)外，主要是通過黨代表間接參與。而實(shí)際上黨員通過黨代表表達(dá)權(quán)利訴求的動(dòng)力不足。本調(diào)查顯示，當(dāng)遇到社會生活方面的困難需要請求幫助時(shí)，除家人外，黨員最先想到找“親戚”的占61.66%，找“朋友”的占86.96%，找“黨政領(lǐng)導(dǎo)”的占48.22%，而找“黨代表”的只占1.19%。顯然，在黨內(nèi)遠(yuǎn)未形成“有困難找代表”之風(fēng)氣，代表難以成為黨員行使監(jiān)督權(quán)最安全最可靠最現(xiàn)實(shí)的“平臺”。

2.組織資源不足

(1)黨代會開會期間代表難以履行監(jiān)督職責(zé)。代表參加5年一次的黨代會是其履職最為重要的組織資源，但即使在會議期間也難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用。①代表難以參與黨代會議題的制定和重大決策的籌備。依十二大以來的規(guī)定，黨代會都是在黨委會周密安排下進(jìn)行。黨委為籌備黨代會進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，反復(fù)征求各級黨組織和黨員包括黨代表的意見，黨代會的決定能體現(xiàn)全體黨員的意志。但實(shí)事求是地說，黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策形式上由權(quán)力機(jī)關(guān)決定，實(shí)質(zhì)上由執(zhí)行機(jī)關(guān)決定，代表因難以參與其中而難以實(shí)施有效監(jiān)督。②代表能“聽取”卻難以“審查”黨委和紀(jì)委的報(bào)告。第一，報(bào)告工作的“兩委”與本屆黨代會之間不存在選舉與被選舉、授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系，因而也不存在監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。因缺乏明確的委托和授權(quán)規(guī)定，本屆黨代會代表難以審查其報(bào)告。第二，黨代會召開前，“兩委”報(bào)告高度保密，代表難以就審議報(bào)告做相關(guān)準(zhǔn)備工作，更談不上征求選區(qū)黨員的意見和建議。第三，代表均以舉手形式對“兩委”報(bào)告進(jìn)行表決，表決的具體情況一般不公開，實(shí)際監(jiān)督難以到位。第四，經(jīng)過分組討論形式(以交流學(xué)習(xí)體會為主)“審議”過的“兩委”報(bào)告很少修改，代表監(jiān)督效果難以體現(xiàn)。

(2)黨代會閉會期間代表更難履行監(jiān)督職責(zé)。雖試點(diǎn)地區(qū)代表在大會閉會期間的履職出現(xiàn)了朝氣蓬勃的生動(dòng)局面，但因尚未建立黨代會的常設(shè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)來統(tǒng)攬全國代表活動(dòng)，導(dǎo)致各地發(fā)展很不平衡，呈分散狀態(tài)。從組織機(jī)構(gòu)來看，大多是在組織部下設(shè)代表聯(lián)絡(luò)辦公室(即“黨聯(lián)辦”)，代表歸黨委組織部門管理。從學(xué)理角度看，這種做法有悖于政治法理邏輯。代表因缺乏組織平臺而難以行使監(jiān)督權(quán)。

3.制度資源不足

目前對黨代表的法理定位進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究尚顯不足，因理論支持不夠，現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)對代表職權(quán)及其行權(quán)方式要么缺乏明確規(guī)定，要么規(guī)定比較籠統(tǒng)而缺乏操作性，代表難以依法履職。①現(xiàn)行第11條只簡要規(guī)定了各級黨代表的選舉原則，第19、25條只規(guī)定了黨代會的職權(quán)而未規(guī)定代表的職權(quán)，兩個(gè)黨內(nèi)選舉條例對代表選舉辦法也規(guī)定簡約(全國黨代會代表的產(chǎn)生尚無明確的法規(guī)依據(jù))。②《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第11條明確了各級黨代表在黨內(nèi)的監(jiān)督主體地位，第42條明確提出要“鼓勵(lì)、支持、保護(hù)”“黨的代表大會代表在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用”，但對代表在黨代會開會期間的監(jiān)督未予明確，對閉會期間如何行使監(jiān)督權(quán)缺乏明確規(guī)定。③黨代表是黨員權(quán)利受托者，行使監(jiān)督權(quán)的根本目的在于保障黨員權(quán)利，而修改后的《黨員權(quán)利保障條例》卻沒有提到黨代表的保障職責(zé)。④代表執(zhí)行職務(wù)時(shí)不像人大代表有相應(yīng)的法律保障和組織保障，導(dǎo)致其行使監(jiān)督權(quán)的內(nèi)動(dòng)力不足，難以積極履行監(jiān)督職能。

4.信息資源不足

對黨內(nèi)事務(wù)享有充分的知情權(quán)是代表行使監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。本調(diào)查顯示，科級以上黨員干部認(rèn)為自己對黨內(nèi)事務(wù)特別是重大事務(wù)“知道”的占13.67%，只“知道一些”的占71.11%，“不知道”或“無從知曉”的占15.14%。對黨務(wù)公開，認(rèn)為“現(xiàn)在已經(jīng)做得很好”的占9.08%，認(rèn)為“重要的沒公開，次要的公開了”的占63.75%，認(rèn)為“黨內(nèi)秘密太多，黨務(wù)公開嚴(yán)重不足”的占20.67%。認(rèn)為對干部的使用“有發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的只占23.53%，認(rèn)為“沒有發(fā)言權(quán)”(包括“無從知曉”)的占68.17%。因黨代表的主體是科級以上干部，這從側(cè)面反映出代表對黨內(nèi)事務(wù)知情有限。

三、深化改革，實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職能

實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職能，不僅要積極推進(jìn)治黨理念轉(zhuǎn)型，而且要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。目前，更重要的是加快制度創(chuàng)新，既為代表履職構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)外動(dòng)力機(jī)制，又為其充分行使監(jiān)督權(quán)提供制度保障和組織平臺。

1.健全資格獲取機(jī)制，激發(fā)黨代表履行監(jiān)督職能的內(nèi)動(dòng)力

代表履行監(jiān)督職能的內(nèi)動(dòng)力建立在健全的資格獲取機(jī)制上。選舉是黨員對黨代表授權(quán)的基本形式，應(yīng)按照民主政治發(fā)展要求，總結(jié)黨內(nèi)選舉改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改革和完善黨內(nèi)選舉制度。①合理劃分選區(qū)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨代表的代表性和廣泛性。②根據(jù)“代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子”的規(guī)定，明確代表任職的基本條件：認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，按黨性原則辦事，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律，有為黨員和群眾服務(wù)的政治熱情，有一定的議事能力等。③改選舉登記制為申報(bào)制，即愿意參與黨內(nèi)選舉的黨員在規(guī)定期限到指定地點(diǎn)申報(bào)而非所有登記在冊的黨員都必須參加黨內(nèi)選舉，以激發(fā)黨員參與黨內(nèi)選舉的積極性主動(dòng)性。④健全完善候選人提名方式。規(guī)范黨委提名、界別推薦、黨員(黨代表)提名的原則和比例，以黨員提名為主，建立健全自上而下與自下而上相結(jié)合的候選人提名制度，增加個(gè)人自薦環(huán)節(jié)。⑤逐步健全競選承諾制度，不斷擴(kuò)大直選范圍和差額選舉的比例和范圍。⑥建立秘密投票制度。⑦設(shè)立專門的選舉監(jiān)督委員會，加強(qiáng)對選舉全過程的有效監(jiān)督。⑧順應(yīng)黨內(nèi)越來越高的規(guī)范化選舉要求，在修改完善現(xiàn)有選舉工作條例基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺能統(tǒng)管全黨而且具有高度權(quán)威性的《黨內(nèi)選舉工作條例》。

2.構(gòu)建激勵(lì)、約束和活動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)黨代表履行監(jiān)督職能的外動(dòng)力

(1)建立健全黨代表履職激勵(lì)機(jī)制。①建立健全培訓(xùn)制度。當(dāng)前代表素質(zhì)總體上尚難以適應(yīng)黨內(nèi)民主發(fā)展要求，必須加大對代表的培訓(xùn)力度。各級黨委要將代表培訓(xùn)列入黨(干)校的重要任務(wù)，制定并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，對所有代表特別是新當(dāng)選代表進(jìn)行系統(tǒng)而富有針對性和實(shí)效性的培訓(xùn)。②建立健全表彰制度。在明確代表權(quán)利義務(wù)、職權(quán)職責(zé)基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的考評機(jī)制，定期對代表履職情況進(jìn)行考核評比，對優(yōu)秀代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。③建立健全保障制度，為代表切實(shí)履職提供法制、物質(zhì)和組織保障。

(2)建立健全黨代表履職約束機(jī)制。①建立健全述職制度。每年黨代會年會召開前組織代表向選區(qū)黨員和選舉單位述職，聽取選舉單位黨員意見，接受評議和監(jiān)督，回答黨員的詢問或質(zhì)詢。黨員群眾對代表的評議測評情況當(dāng)場公布，對不滿意率超30%者，可在黨內(nèi)正式場合公開譴責(zé)(但不得侮辱個(gè)人人格)，甚至啟動(dòng)罷免代表資格程序。②建立健全通報(bào)制度。對代表履職及其考核情況通過媒體在一定范圍內(nèi)定期通報(bào)。③建立健全代表聯(lián)系群眾制度。黨員群眾與代表廣泛聯(lián)系的過程既是其權(quán)益訴求包括對黨組織及其干部進(jìn)行監(jiān)督的過程，也是對代表履職的監(jiān)督過程。④建立健全辭職、罷免制度。代表調(diào)離選舉單位(選區(qū))的，自動(dòng)終止代表資格;難以繼續(xù)履行職責(zé)的，應(yīng)主動(dòng)辭去代表職務(wù)。黨員發(fā)現(xiàn)本選區(qū)代表有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或認(rèn)為代表不能正常履職或不再適合擔(dān)任代表職務(wù)的，可以罷免代表，使選舉產(chǎn)生的不稱職或不盡職的代表及時(shí)得到警示、撤換或調(diào)整，真正體現(xiàn)授權(quán)和制約相統(tǒng)一。

(3)建立健全黨代表活動(dòng)機(jī)制。①建立健全黨代會年會制和代表常任制，在黨代會上充分履行監(jiān)督職能。第一，審議一年一度“三委”(黨代會常設(shè)委員會、黨委會、紀(jì)委會)的工作報(bào)告并投票表決，并對“三委”成員進(jìn)行信任投票。就有關(guān)問題提出詢問或質(zhì)詢案。如半數(shù)以上代表對質(zhì)詢結(jié)果不滿意則可提出對書記的彈劾案。如大會否決其中工作報(bào)告，代表應(yīng)相應(yīng)提出罷免案，并建議罷免其主要負(fù)責(zé)人。第二，參與決定黨內(nèi)重大事項(xiàng)包括選舉“三委”成員。第三，審查下級黨代會及“三委”作出的決議、決定。第四，審議黨費(fèi)的收支計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。第五，參與黨代會的專門問題調(diào)查委員會對黨內(nèi)重大問題進(jìn)行調(diào)查。第六，審查黨內(nèi)法規(guī)。②建立健全代表團(tuán)(小組)活動(dòng)制度。閉會期間定期組織代表團(tuán)(小組)就有關(guān)問題開展調(diào)研、視察和巡視活動(dòng)，加強(qiáng)對“三委”領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。③建立健全代表詢問和質(zhì)詢制度。對黨員群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，向當(dāng)?shù)攸h組織提出詢問或質(zhì)詢。④建立健全代表評議制度。組織代表參加對黨組織及其職能部門開展民主評議活動(dòng)。⑤建立健全代表聽證制度。組織黨代表參加黨內(nèi)立法和決策的聽證會。

3.大力推進(jìn)黨務(wù)公開，為黨代表履行監(jiān)督職能提供信息基礎(chǔ)

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式確立了“重要情況通報(bào)和報(bào)告”制度，就是為了用制度保障黨員(黨代表)和各級黨組織的知情權(quán)，黨員(黨代表)行使知情權(quán)的過程本身就是對黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的過程。中央在這方面已做出表率。除在閉會期間將《中央辦公廳通訊》等材料發(fā)給各級黨代表外，每次政治局會議結(jié)束后，除涉及國家機(jī)密的議題，會議的其他議題都及時(shí)通過中央媒體向全黨和全社會公開。為使黨務(wù)公開有章可循，應(yīng)盡快出臺《黨內(nèi)信息公開條例》，規(guī)定公開的具體內(nèi)容、時(shí)限、方式、范圍、執(zhí)行主體及其監(jiān)督保障措施;監(jiān)督機(jī)關(guān)對實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，使黨代表切實(shí)參與黨內(nèi)每一項(xiàng)重大事務(wù)，經(jīng)得起黨員的詳細(xì)詢問。黨務(wù)公開必須發(fā)揮媒體的作用，故期待國家盡快出臺《國家新聞法》、《信息公開法》等法律法規(guī)，以使黨務(wù)公開依法依紀(jì)規(guī)范運(yùn)行。

組織委員履職自查報(bào)告【篇3】

一、責(zé)任主體

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，書記為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，直接主管的班子成員承擔(dān)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委書記對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

學(xué)校各支部書記是本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、責(zé)任內(nèi)容

(一)政治建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，自覺踐行“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的路線方針政策和中央、省委、省國資委黨委、校黨委決策部署不折不扣落實(shí)。

(二)組織落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和校黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，研究分析分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，制定具體措施，并組織實(shí)施。

(三)協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”，做到同步計(jì)劃安排、同步部署實(shí)施、同步檢查考核，把責(zé)任最終落實(shí)到黨支部、各部門及分管責(zé)任人，層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。黨組織主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門黨組織負(fù)責(zé)人每年開展廉政談話不少于1次，廉政談話要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要及時(shí)做好相關(guān)書面文字記錄，嚴(yán)禁搞形式主義，走過場。

(四)教育管理責(zé)任。經(jīng)常進(jìn)行廉潔自律和遵紀(jì)守法教育，把對黨忠誠作為根本政治要求，樹牢“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，及時(shí)分析掌握分管范圍黨員干部的思想、工作和生活情況，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)約談提醒，重要情況及時(shí)向黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍。

(五)監(jiān)督檢查責(zé)任。認(rèn)真梳理、查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中所存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，落實(shí)好內(nèi)部監(jiān)督工作。支持學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況。

(六)情況報(bào)告責(zé)任。校黨委對本校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況自查，按要求每半年向機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)線索、違法行為等重大情況及時(shí)報(bào)告。發(fā)生違紀(jì)違法問題的黨支部要認(rèn)真寫出責(zé)任分析檢查報(bào)告。

三、責(zé)任追究

(一)追究情形

校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和部門領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行職責(zé),有下列情形之一的,將進(jìn)行責(zé)任追究:

1、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，以致職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較嚴(yán)重問題，造成一定損失或不良影響的;

2、不積極履行職責(zé)，對上級黨組織、紀(jì)檢組織交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)、不安排、不檢查、不落實(shí)的;

3、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政方面出現(xiàn)的問題，不及時(shí)了解掌握，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告、處理的;

4、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨員干部疏于監(jiān)督管理，黨員干部違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，造成惡劣影響的;發(fā)生多起頂風(fēng)違紀(jì)案件，糾正“四風(fēng)”問題不力的;連續(xù)發(fā)生腐敗案件，查處不力的;

5、壓案不查、瞞案不報(bào)，以案謀私、辦人情案，跑風(fēng)漏氣、泄漏辦案工作秘密的;

6、對上級紀(jì)檢組織督辦事項(xiàng)或處理意見無正當(dāng)理由，拒不落實(shí)的;

7、存在不按規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況，分管范圍不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的;

8、上級黨組織、紀(jì)檢組織認(rèn)為需要追究責(zé)任的。

(二)追究方式

1、對黨支部的責(zé)任追究：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查并切實(shí)整改;情節(jié)較重的，責(zé)令整改。

2、對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究：對履行職責(zé)不力，給予批評教育、依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào);對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，給予談話或書面方式進(jìn)行誡勉;情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織處理。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

組織委員履職自查報(bào)告【篇4】

政__委員履職能力的高低，事關(guān)參政議政的成效，事關(guān)政__事業(yè)的發(fā)展。能力的提高是一個(gè)培養(yǎng)、實(shí)踐、提升的長期過程。除了委員自身的不懈努力之外，更需要政__組織大力推進(jìn)。近年來，我們順應(yīng)時(shí)代要求，以有力的舉措，推動(dòng)政__委員練好內(nèi)功、提升素質(zhì)，促使他們勤于參政、善于參政，不斷增強(qiáng)履職成效。委員們提交提案816件 、反映社情民意信息130件、提交調(diào)研報(bào)告30余篇、開展視察活動(dòng)60余次，為推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我們的工作主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以學(xué)習(xí)推動(dòng)委員練好內(nèi)功

委員要知情明政、把握大局、醞釀良策，就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素養(yǎng)。我們大力打造“學(xué)習(xí)型”政__組織，以此為載體，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，從“三個(gè)多”入手，提升委員的素養(yǎng)、開闊委員的視野、豐富委員的學(xué)識。

一是多層次、全覆蓋開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后邀請了省政__秘書長丁澤生、省委黨校教授儲東濤、《群眾》雜志社總編周毅之等重量級專家學(xué)者來丹為全市政__委員開設(shè)大型專題講座。每個(gè)課題都緊扣了委員履職的切實(shí)需要，委員的學(xué)習(xí)熱情也很高。除大型講座外，我們把專題學(xué)習(xí)作為常委會的一項(xiàng)重要議程，開設(shè)了《物權(quán)法》、____歷史文化等專題講座，為常委們“充電”、“加餐”。針對各界別特點(diǎn)，由各專委會靈活開展報(bào)告會、小型講座等學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，針對部分委員開展提案、社情民意信息撰寫等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。可以說我們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容豐富、靈活多樣，受到了委員的歡迎，每次學(xué)習(xí)活動(dòng)的到會率都在95%以上。

二是多形式、全方位搭建好學(xué)平臺。去年，我們創(chuàng)辦了《____政__》季刊，在雜志的醞釀過程中，我們就明確了政__雜志不僅是個(gè)宣傳平臺，也是委員交流探討的新平臺。基與這一定位，開辟了學(xué)習(xí)園地、工作研究、政情連線、政__論壇等重點(diǎn)欄目，從不同角度選擇優(yōu)秀文章，供委員日常學(xué)習(xí)參考。去年，我們還開通了____政__網(wǎng)站，依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為委員提供了大量的學(xué)習(xí)內(nèi)容和便捷的學(xué)習(xí)方式。尤其是委員可以在線向委員論壇、委員感言板塊提交文章。同時(shí)，我們利用重要契機(jī)開展特色活動(dòng)，在人民政__成立60周年之際，舉辦了“我與人民政__”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。收到委員投稿30余篇，并擇優(yōu)在____日報(bào)進(jìn)行刊登，為委員們學(xué)習(xí)借鑒提供了一次很好的機(jī)會。我們每年召開委員活動(dòng)小組組長會議，今年安排了6名小組長在會上交流發(fā)言，促使他們互相學(xué)習(xí)、共同提高，更好地履行小組長的職責(zé)，發(fā)揮小組長的作用。此外，在“一報(bào)兩臺”開設(shè)政__專題節(jié)目，整體策劃、長期宣傳相關(guān)內(nèi)容。

三是多渠道、全過程提供學(xué)習(xí)支持。我們對委員的學(xué)習(xí)活動(dòng)給予大力支持。向全體委員贈(zèng)閱《____政__》、《政__簡訊》，為部分委員免費(fèi)訂閱《人民政__報(bào)》、《中國政__》、《江蘇政__》等政__工作報(bào)刊雜志，讓他們有資料可看，有內(nèi)容可學(xué)。每年組織政__常委、委員外出考察，學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，通過走出去開闊委員的眼界。充分重視各委組組織開展的特色學(xué)習(xí)活動(dòng)。在城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告會上，我們?nèi)w主席以及機(jī)關(guān)工作人員與委員們一起學(xué)習(xí)交流，并邀請了分管副市長到場講話，進(jìn)一步鼓舞了委員們的學(xué)習(xí)熱情。我們還要求辦公室全力做好后勤服務(wù)工作，網(wǎng)站更新、報(bào)刊發(fā)送、會務(wù)工作等等，只要委員有所需、有所求，都必須盡力為他們創(chuàng)造良好的條件。

大興規(guī)范之風(fēng)，以規(guī)范倒逼委員提升能力

沒有規(guī)矩不成方圓。尤其是對于較為寬松的政__組織來說，如果不能很好地規(guī)范委員的履職行為，提升履職能力也就成了一句空話。我們通過建章立制，發(fā)揮制度的三大作用，不斷增強(qiáng)委員自律意識，倒逼委員提升能力。

一是發(fā)揮制度的約束作用。逐步加強(qiáng)了對委員履職的管理考核力度。把委員履職情況進(jìn)行“量化”，建立起委員履職檔案，把委員參加活動(dòng)、提交提案、反映社情民意信息、撰寫調(diào)研報(bào)告等情況都記錄進(jìn)履職檔案，以此為基礎(chǔ)，對委員履職進(jìn)行科學(xué)、綜合地評價(jià)。每年全會期間公布委員全年履職情況。同時(shí)實(shí)行了勸退制，對不能履行自身職責(zé)的委員進(jìn)行勸退，今年已勸退了一名，給廣大委員敲響了警鐘。在本屆政__屆中和屆末開展委 員述職活動(dòng)，由委員進(jìn)行自我評定、自我總結(jié)，發(fā)現(xiàn)自身不足，并明確整改措施和努力方向。從去年述職的情況來看，委員們都非常認(rèn)真而且有比較清醒的自我認(rèn)識。

二是發(fā)揮制度的激勵(lì)作用。建立完善了一整套激勵(lì)機(jī)制。一方面開展了優(yōu)秀政__委員、優(yōu)秀政__提案、優(yōu)秀社情民意信息等評優(yōu)評先活動(dòng)。今年，對20__-20__年度54名優(yōu)秀委員，26件優(yōu)秀政__提案和12件優(yōu)秀社情民意信息進(jìn)行了表彰。在《____政__》刊物和____電視臺政__專欄節(jié)目中，我們大力宣傳優(yōu)秀政__委員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用，促使其他委員不用揚(yáng)鞭自奮蹄。同時(shí)對表現(xiàn)優(yōu)秀的委員按程序向市委，相關(guān)部門、單位建議提拔使用，對符合條件的優(yōu)先提名為下一屆政__委員。另一方面推行了稿酬獎(jiǎng)勵(lì)制度。對被各級政__報(bào)刊錄用的委員稿件，被本級政__《社情民意》簡報(bào)采用的信息，都給予一定的稿酬和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)委員多撰寫建言文章，而且還要撰寫好建言文章。

三是發(fā)揮制度的引導(dǎo)作用。緊密結(jié)合形勢要求和市委、市政府工作大局，我們出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮委員主體作用的意見》，從委員的學(xué)習(xí)、活動(dòng)載體、履職內(nèi)容、職責(zé)要求等各個(gè)方面提出了明確而具體的規(guī)定和要求，有效地調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性和自覺性。今年我們集中人力，通過3個(gè)多月的辛勤工作,修訂完善了委員管理辦法、委員視察工作條例、反映社情民意信息工作條例、專門委員會通則、各委辦工作簡則等16項(xiàng)規(guī)章制度。目前，主席會議已討論通過，本月經(jīng)常委會議審議通過后即可實(shí)施，我們將編印成冊，印發(fā)給全市委員。這對當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市政__工作的規(guī)范化開展將起到積極的推動(dòng)作用。

大興實(shí)踐之風(fēng)，以實(shí)踐促使委員增長才干

實(shí)踐出真知，實(shí)踐是提高委員履職能力的最重要途徑，同時(shí)也是檢驗(yàn)委員履職能力的最有效方法。履職能力的提高，最終要能在實(shí)踐中“擲地有聲”、“落地開花”。近年來，我們緊扣中心、服務(wù)大局，為委員履職搭平臺、選主題、求成果，取的了顯著成效。

一是搭建豐富的履職載體。除大力開展委員履職“五個(gè)一”活動(dòng)之外，著力搭建能使委員廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)其積極性的履職載體。以“委員論壇”、“大會發(fā)言”、 “我為____跨越發(fā)展、我為政__工作新飛躍‘奉獻(xiàn)金點(diǎn)子’活動(dòng)”等為載體，組織委員圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展焦點(diǎn)問題，民生熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。積極組織委員開展各類專題調(diào)研、知情視察和學(xué)習(xí)考察，保證每個(gè)委員每年視察活動(dòng)不少于2次，參加界別活動(dòng)不少于4次。圍繞國稅、地稅、行政審批服務(wù)中心工作開展民主評議活動(dòng)，有針對性地選派委員擔(dān)任重點(diǎn)部門行風(fēng)監(jiān)督員，積極發(fā)揮委員民主監(jiān)督作用。去年我們大力創(chuàng)建“委員之家”，開辟委員履職“第二場所”。在成功創(chuàng)建兩家的基礎(chǔ)上，今年又有兩家掛牌成立。今后兩年將進(jìn)一步加大力度，力求有條件的鎮(zhèn)區(qū)和部門全部成立“委員之家”。

二是精選科學(xué)的履職主題。積極引導(dǎo)和要求委員把履職與實(shí)踐工作結(jié)合起來，與服務(wù)發(fā)展和民生的大局吻合起來，最有效地提煉出既能錦上添花，又能雪中送炭的獨(dú)到的真知灼見。定期印發(fā)提案和社情民意信息反映目錄，幫助委員更好地找準(zhǔn)履職的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做合時(shí)宜的事、說合時(shí)宜的話。大力開展調(diào)研工作，近年來我們調(diào)動(dòng)委員力量，配強(qiáng)調(diào)研工作班子，開展了三十多個(gè)課題的調(diào)研工作。今年我們完成了強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管兩個(gè)建議案，完成了提升城市管理水平，進(jìn)一步加大____歷史人文資源保護(hù)、開發(fā)和利用力度兩個(gè)重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，其分量明顯重于往年。所形成的調(diào)研報(bào)告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真采納。由于這些主題選題準(zhǔn)確、切合工作實(shí)際，直接推動(dòng)了相關(guān)工作的開展和有關(guān)問題的有力解決，委員履職能力也從中得到了顯著提升。

三是謀求最大的履職成果。以出成果、出精品為目標(biāo)，在提案督辦上打出“組合拳”：主席會議重點(diǎn)督辦、駐會主席領(lǐng)銜督辦、承辦重點(diǎn)單位主席會議專題督查、機(jī)關(guān)全員協(xié)辦，同時(shí)在提案交辦會前，向市政府提出召集承辦重點(diǎn)單位召開辦理協(xié)調(diào)會，基本避免了交辦會后踢皮球現(xiàn)象的發(fā)生。去年“管理和使用好人民體育場”提案經(jīng)主席會議重點(diǎn)督辦后成效顯著。今年進(jìn)一步加大了主席會議重點(diǎn)督辦力度，督辦數(shù)量由去年的一件增加至兩件。“保護(hù)和修復(fù)蕭氏宗祠，打造歷史文化新亮點(diǎn)”和“加快推進(jìn)后巷鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校籌建步伐”兩件提案，在主席會議的督辦之下，引起政府高度重視，相關(guān)工作已得到較快推進(jìn)。駐會主席共領(lǐng)辦提案10件，主席們帶領(lǐng)委員深入部門督促、推動(dòng)，既促進(jìn)了相關(guān)問題的有效解決，也在實(shí)踐中提高了委員履職能力。在社情民意信息反映上，我們充分整合利用委員反映的信息，進(jìn)行質(zhì)量提升。今年以來已有兩篇信息得到市委書記李茂川的親自批示，李書記分別指出建議很好、問題值得重視，并交分管副市長辦理。這在我市社情民意信息反映工作歷史上前所未有。

能力建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題。在今后的工作中，我們將努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒兄弟縣市先進(jìn)做法，進(jìn)一步探索積極有效的創(chuàng)新做法，打造一支能在社會樹形象，能為群眾解難題，能為發(fā)展建功勛的政__委員隊(duì)伍。、

組織委員履職自查報(bào)告【篇5】

一、統(tǒng)一變更名稱

根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》第三項(xiàng)組織設(shè)置規(guī)定，我縣原各村(居)選舉產(chǎn)生的村級黨風(fēng)廉情監(jiān)督委員會，統(tǒng)一變更名稱掛牌為鎮(zhèn)(場)村(居)村務(wù)監(jiān)督委員會(紅字)。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)行集體會議形式履行監(jiān)督審查職責(zé)，并實(shí)行工作例會制度，由監(jiān)督委員會主任負(fù)責(zé)召集，每月上、中、下旬集中辦公合計(jì)不少于3天，學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，研究重要事項(xiàng)，履行監(jiān)督職責(zé)。具體時(shí)間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會與村(居)“兩委”視各村(居)實(shí)際商定，搞好工作銜接。監(jiān)督委員會主任根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)積極聽取并反映群眾的意見和建議，宣傳黨和政府的方針政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，宣傳村(居)“兩委”工作等，對村務(wù)決議決策程序和依法履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督日常工作開展、決議決策事項(xiàng)的實(shí)施和落實(shí)，并實(shí)行工作月報(bào)告制度。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會要結(jié)合本村(居)實(shí)際建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度和規(guī)范的議事規(guī)則，按章辦事，規(guī)范運(yùn)作。

4、村務(wù)監(jiān)督委員會每年度要向村(居)民代表會議報(bào)告工作并接受滿意度測評。對滿意度低于實(shí)到會代表人數(shù)50%的監(jiān)督委員會成員，要及時(shí)進(jìn)行改選或罷免委員資格，罷免程序按照《渦陽縣村級黨風(fēng)廉情監(jiān)督委員會工作暫行辦法》執(zhí)行。

5、村務(wù)監(jiān)督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責(zé)的，應(yīng)指定其他監(jiān)督委員會成員臨時(shí)代行其職責(zé)。如遇監(jiān)督委員會成員因健康原因或其他原因較長時(shí)期不能正常履行職責(zé)的，原未當(dāng)選的監(jiān)督委員會委員候選人可直接遞補(bǔ)為監(jiān)督委員會成員;村級黨組織也可以通過召開村(居)民代表會議改選部分監(jiān)督委員會成員，以保證監(jiān)督委員會工作正常運(yùn)行。監(jiān)督委員會應(yīng)建立工作考勤制度，并與誤工補(bǔ)貼掛鉤。監(jiān)督委員會成員無特殊原因應(yīng)按時(shí)參加會議履行職責(zé);有特殊原因不能參會的，監(jiān)督委員會會議到會成員不得少于2人。

6、監(jiān)督委員會應(yīng)積極支持村(居)“兩委”正常工作，在監(jiān)督村(居)“兩委”工作的同時(shí)，要自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民代表會議、群眾的監(jiān)督，不越權(quán)、不越位、不。監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、的,村級黨組織報(bào)鎮(zhèn)(場)黨委批準(zhǔn)后，可先行將其停職,再通過村(居)民代表會議表決罷免其資格。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會工作會議記錄制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會組織學(xué)習(xí)情況、開展監(jiān)督的事項(xiàng)等，應(yīng)在《村務(wù)監(jiān)督委員會工作記錄簿》上由監(jiān)督委員會成員據(jù)實(shí)及時(shí)填寫。

2、每次會議記錄應(yīng)注明時(shí)間、主持人、記錄人及參加人(本人簽字)。

3、會議記錄的主要內(nèi)容包括：監(jiān)督委員會組織學(xué)習(xí)情況、列席會議情況、履行監(jiān)督職責(zé)情況、反映社情民意情況等。

四、村務(wù)監(jiān)督委員會工作月報(bào)告制度

1、報(bào)告程序：村務(wù)監(jiān)督委員會要認(rèn)真填寫月工作簡明統(tǒng)計(jì)表，并經(jīng)村(居)黨組織書記復(fù)核簽字、鎮(zhèn)(場)包村干部審核簽字，然后由包村干部于下月上旬上報(bào)鎮(zhèn)(場)紀(jì)委;鎮(zhèn)(場)紀(jì)委應(yīng)及時(shí)把各村(居)監(jiān)督委員會工作簡明統(tǒng)計(jì)表上報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)室，同時(shí)要對各村(居)監(jiān)督委員會工作進(jìn)行簡要匯總后一并上報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)室。

2、報(bào)告內(nèi)容：①監(jiān)督委員會集中學(xué)習(xí)簡況;②監(jiān)督委員會參加村(居)“兩委”重要會議簡況及村(居)“兩委”主要負(fù)責(zé)人向監(jiān)督委員會通報(bào)工作簡況;③開展財(cái)務(wù)收支監(jiān)督簡況;④開展村務(wù)公開監(jiān)督簡況;⑤開展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督簡況;⑥開展重要事項(xiàng)監(jiān)督簡況;⑦開展效能作風(fēng)監(jiān)督簡況;⑧開展選人用人監(jiān)督簡況;⑨向村(居)“兩委”反映社情民意簡況。

五、村務(wù)監(jiān)督委員會指導(dǎo)員工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)(場)包村干部是村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo)員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握上級關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會的文件精神，并幫助監(jiān)督委員會成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的重要文件精神。

2、每月至少參加一次監(jiān)督委員會工作例會，指導(dǎo)督促監(jiān)督委員會做好工作，及時(shí)協(xié)調(diào)村(居)“兩委”與監(jiān)督委員會的關(guān)系，幫助解決監(jiān)督委員會工作中遇到的困難和問題。

3、幫助傳送上級下發(fā)給監(jiān)督委員會的各種文件及有關(guān)宣傳、學(xué)習(xí)資料;指導(dǎo)監(jiān)督委員會及時(shí)據(jù)實(shí)填寫月工作簡明統(tǒng)計(jì)表，并予以審核和代報(bào)送鎮(zhèn)(場)紀(jì)委。

六、村務(wù)監(jiān)督委員會與村“兩委”工作分歧預(yù)防與化解機(jī)制

1、預(yù)防機(jī)制。鎮(zhèn)(場)紀(jì)委要采取多種方式加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育培訓(xùn)，提高監(jiān)督委員會成員履職能力;督促落實(shí)監(jiān)督委員會主任列席村(居)“兩委”重要工作會議、涉及監(jiān)督委員會工作內(nèi)容的有關(guān)文件同時(shí)發(fā)給監(jiān)督委員會、村(居)“兩委”主要負(fù)責(zé)人每月向監(jiān)督委員會通報(bào)一次工作等制度要求，保證監(jiān)督委員會知情監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督與被監(jiān)督雙方思想認(rèn)識統(tǒng)一，從根本上消除或減少分歧發(fā)生。

2、化解機(jī)制。首先，由村級黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào);其次，由包村干部溝通協(xié)調(diào);再次，由鎮(zhèn)(場)紀(jì)委溝通協(xié)調(diào)解決。

七、組織及經(jīng)費(fèi)保障

1、縣直有關(guān)部門要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，支持和指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展工作。